來自機床協會1～12月的行業統計數據表明：我國機床工具產品進口增勢較快，進口203億美元，同比增長29%。吳柏林指出，目前我國經濟增長依賴出口和投資拉動的狀況并未根本改變，但這兩方面的增長動力已經明顯下滑。可以預計，今后一段時間內蝴蝶面機宏觀經濟增長將會減緩，對機床工具產品的需求增長也將趨緩。在這種情況下，推動行業由大變強的任務已變得刻不容緩。確立三大目標，推動行業發展戰略轉變和工作重心轉移“綜合分析行業現階段基本特征、主要矛盾和近期國內市場的顯著變化，我們不難判斷，機床工具行業正處于實現重大戰略轉變的關鍵轉折期。”對當前行業形勢吳柏林給出了自己的判斷：首先，從國家發展戰略來看，機床工具產品嚴重依賴進口的狀況，是對國防和經濟安全的威脅。其次，戰略轉變已經是行業生存和發展的必然選擇。